原文:
黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章》(2012年11月16日),《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月20日
民主集中制,是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度,是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)。
《在參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日-25日)
制度不在多,而在于精,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會(huì)流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽(tīng)取黨員、干部意見(jiàn),從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第95頁(yè)
加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度,把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。
《加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督,推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)》(2015年6月26日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第151頁(yè)
反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單,明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用,強(qiáng)化權(quán)力流程控制,壓縮自由裁量空間,杜絕各種暗箱操作,把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,最大限度減少權(quán)力尋租的空間。
《加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督,推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)》(2015年6月26日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第151-152頁(yè)
黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。
《堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨》(2016年10月27日),《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第455頁(yè)
加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)。
《堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)》(2016年12月23日),習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第169頁(yè)
為使黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái),從體制機(jī)制上解決管黨治黨寬松軟問(wèn)題,我們把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,擦亮巡視利劍,從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)到聚焦全面從嚴(yán)治黨,再到突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),檢查黨的路線方針政策落實(shí)情況,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違規(guī)選人用人等問(wèn)題,巡視定位越來(lái)越準(zhǔn)確,任務(wù)越來(lái)越清晰。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的講話》(2017年1月6日)
健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系。增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi),組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì),同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國(guó)家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。改革審計(jì)管理體制,完善統(tǒng)計(jì)體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督合力。
《決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷,外文出版社2020年版,第52-53頁(yè)
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,既要解決思想問(wèn)題,也要解決制度問(wèn)題,二者一柔一剛、剛?cè)嵯酀?jì),同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力,能產(chǎn)生一加一大于二的功效。
《深刻把握黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)》(2018年1月11日),《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2019年版,第188頁(yè)
要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器,推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底,從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起,切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題,把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。
《以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日),《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第384頁(yè)
完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效,著力點(diǎn)是增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。
《以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日),《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第389頁(yè)
我們黨歷來(lái)重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),注重運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格執(zhí)行黨章,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強(qiáng),黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成績(jī),積累了新的重要經(jīng)驗(yàn)。要增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,把牢政治方向,提高政治站位,扛起政治責(zé)任,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用,在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用,確保黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出的指示(2021年12月19日),《人民日?qǐng)?bào)》2021年12月21日
堅(jiān)持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系,為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。我們健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督探頭作用,推進(jìn)紀(jì)律檢查體制、國(guó)家監(jiān)察體制、審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體制改革,推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督貫通協(xié)同,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,健全黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī),讓制度“長(zhǎng)牙”、“帶電”。經(jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,我們形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,營(yíng)造了尊崇制度、遵守制度的良好氛圍,推動(dòng)各方面制度更加成熟定型,形成了中國(guó)共產(chǎn)黨之治、中國(guó)之治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》(2022年1月18日),《求是》雜志2023年第3期
堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,從黨中央做起、從高級(jí)干部嚴(yán)起,一級(jí)示范給一級(jí)看、一級(jí)帶領(lǐng)著一級(jí)干,無(wú)私無(wú)畏、旗幟鮮明,敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底,鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。
《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》(2022年1月18日),《求是》雜志2023年第3期
堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督制度,形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。必須依靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進(jìn)黨的自我革命,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
《全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》(2022年1月18日),《求是》雜志2023年第3期
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,用好問(wèn)責(zé)利器。
《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
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