——關(guān)于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本動力

　　全面深化改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯誤。搞改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險。只要經(jīng)過充分論證和評估，是符合實際、必須做的，就要大膽地干。膽子大不是蠻干，必須堅持正確方向，穩(wěn)妥審慎，三思而后行。對一些重大改革，不可能畢其功于一役，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，做到蹄疾而步穩(wěn)。

　　改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點(diǎn)。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會問題的關(guān)鍵。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革深度融合、高效聯(lián)動，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

　?。?6）凡屬重大改革都要于法有據(jù)。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，做到改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用。加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。

　　5.推動全面深化改革落地生根

　?。?7）改革重在落實，也難在落實。當(dāng)前改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，能否堅定信心、凝聚共識、攻堅克難，確保各項改革舉措落地生根，直接決定著改革成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。

　　改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實情況親自督查，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，不能高高在上、凌空蹈虛，不能只掛帥不出征。要健全正向激勵體系，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來。

　?。?8）遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機(jī)制，實現(xiàn)精確改革。要把解決實際問題作為出發(fā)點(diǎn)，把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。在精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)實施上下足功夫，改革解決什么問題、什么時候推出、對制度建設(shè)有什么作用都要做到心中有數(shù)。掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)，強(qiáng)化督促考核機(jī)制，建立健全改革舉措實施效果評價體系。

　　改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾的首創(chuàng)精神，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗。堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思所想所盼，使改革更接地氣。注重加強(qiáng)對改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為順利推進(jìn)改革營造良好環(huán)境。

　　6.中國開放的大門只會越開越大

　?。?9）開放也是改革。以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。改革不停頓，開放不止步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國開放的大門只會越開越大，永遠(yuǎn)不會關(guān)上?！?/span>

　　開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。改革開放以來，我們堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設(shè)，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。中國在對外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源，促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國不斷擴(kuò)大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。過去中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。這是根據(jù)中國改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于滿足人民對美好生活的向往，有利于世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。

　?。?0）當(dāng)今世界，開放融通是大勢所趨，經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展必經(jīng)之路。歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力，促進(jìn)了商品和資本流動、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往。同時，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時候，全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”不容易做大，甚至變小了，效率和公平等矛盾就會更加突出，經(jīng)濟(jì)全球化就會遭遇更多不確定性。

　　近年來，單邊主義、保護(hù)主義、孤立主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，給人類生產(chǎn)生活帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。大江奔騰向海，總會遇到逆流，但任何逆流都阻擋不了大江東去。習(xí)近平總書記指出：“面對經(jīng)濟(jì)全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律?！蔽覀儧Q不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，經(jīng)風(fēng)雨、見世面。中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會變。

　　（71）新形勢下，必須樹立全球視野，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。有序推進(jìn)人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。堅持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動能，反對保護(hù)主義，反對“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。中國對外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。

　　中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。未來之中國，必將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，必將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。