建設更高水平的平安中國意義重大。各地區(qū)各有關部門要認真貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實總體國家安全觀，堅持共建共治共享方向，聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，深入推進市域社會治理現代化，深化平安創(chuàng)建活動，加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，全面提升平安中國建設科學化、社會化、法治化、智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。各級黨委和政府要加強對平安建設的組織領導，研究解決體制性、機制性、政策性問題，切實肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。

掃黑除惡專項斗爭把打擊黑惡勢力和“打傘破網”一體推進，清除了一批害群之馬。近三年來打掉的涉黑組織相當于前十年的總和，對黑惡勢力形成了強大震懾。要繼續(xù)依法打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為，特別是要推動掃黑除惡常態(tài)化，持之以恒、堅定不移打擊黑惡勢力及其保護傘，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

目前，我國農村社會處于深刻變化和調整時期，出現了很多新情況新問題，雖然錯綜復雜，但歸結起來就是一個“散”字。加強和改進鄉(xiāng)村治理，要以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，圍繞讓農民得到更好的組織引領、社會服務、民主參與，加快構建黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系。要鞏固農村掃黑除惡專項斗爭成果，形成持續(xù)打擊的高壓態(tài)勢。要深入推進平安鄉(xiāng)村建設，嚴厲打擊把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、侵吞集體資產等違法犯罪活動，依法制止利用宗教、邪教干預農村公共事務。要用好現代信息技術，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。

要完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級社會保障管理體系和服務網絡，在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能。要適應人口大規(guī)模流動、就業(yè)快速變動的趨勢，完善社會保險關系登記和轉移接續(xù)的措施，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。要完善全國統一的社會保險公共服務平臺，充分利用互聯網、大數據、云計算等信息技術創(chuàng)新服務模式，深入推進社保經辦數字化轉型。同時，要堅持傳統服務方式和智能化服務創(chuàng)新并行，針對老年人、殘疾人等群體的特點，提供更加貼心暖心的社會保障服務。

互聯網是做好新時代群眾工作的重要陣地，也是重要手段。大量群眾特別是青年喜歡通過網絡獲取信息、發(fā)表意見。領導干部要學網、懂網、用網，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切，做好解疑釋惑工作。近年來，以平臺經濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了大量新就業(yè)群體，包括網約車司機、貨車司機、外賣送餐員、快遞員等。要高度關注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網上網下結合，做好新就業(yè)群體的思想引導和凝聚服務工作，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎、群眾基礎、社會基礎。

當前，農村存在著一些亟待解決的問題，比如有的地方基層組織仍然軟弱渙散，宗教、黑惡勢力等組織滋生蔓延，甚至把持村務、為害一方；有的地方群眾對村務不熱心，缺乏參與積極性主動性，以至于出現“干部干、群眾看”的怪現象；有的地方“三留守”問題突出，孤寡老人和兒童缺乏應有的關愛，婦女權益得不到有效維護，拐賣婦女和兒童的事件屢屢發(fā)生；有的地方道德水平滑坡，不守誠信、不睦鄰里、拜金主義、天價彩禮等不良風氣盛行。辛辛苦苦實現了脫貧，也經不起天價彩禮、大操大辦的葬禮，這樣一下子又返貧了。這些問題說明，鄉(xiāng)村振興不能只盯著經濟發(fā)展，還必須強化農村基層黨組織建設，重視農民思想道德教育，重視法治建設，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制，持續(xù)打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊農村黃賭毒和侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。這些要求必須是常態(tài)化的，就像天天都要打掃衛(wèi)生一樣，否則灰塵就會積累起來。

要把更多資源下沉到社區(qū)來，充實工作力量，加強信息化建設，提高應急反應能力和管理服務水平，夯實城市治理基層基礎。

法治社會是構筑法治國家的基礎。弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。建設覆蓋城鄉(xiāng)的現代公共法律服務體系，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。推進多層次多領域依法治理，提升社會治理法治化水平。

要完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農村既充滿活力又穩(wěn)定有序。要堅持大抓基層的鮮明導向，推動治理和服務重心下移、資源下沉，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權擴能，整合力量、提升能力，確保接得住、用得好。要深化黨組織領導的村民自治實踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。

推進農村現代化，不僅物質生活要富裕，精神生活也要富足。農村精神文明建設要同傳承優(yōu)秀農耕文化結合起來，同農民群眾日用而不覺的共同價值理念結合起來，弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風民風。要加強法治教育，引導農民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。農村移風易俗重在常抓不懈，找準實際推動的具體辦法，創(chuàng)新用好村規(guī)民約等手段，倡導性和約束性措施并舉，綿綿用力，成風化俗，堅持下去，一定能見到好的效果。

要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理。