編者按:
第一批主題教育期間,我們采取省市聯(lián)合制作的方式持續(xù)推出了《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》86期有聲書音頻作品,受到廣大黨員的歡迎和好評。為更好服務(wù)第二批主題教育參學單位和參學黨員,即日起,我們將再次分期推出《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》有聲書音頻作品,引導(dǎo)廣大黨員以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。
原文:
黨章是黨的總章程,集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機制,是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
《認真學習黨章,嚴格遵守黨章》(2012年11月16日),《人民日報》2012年11月20日
民主集中制,是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度,是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是中國特色社會主義民主政治的鮮明特點。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日-25日)
制度不在多,而在于精,在于務(wù)實管用,突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對制度的認同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》(2014年10月8日),《十八大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2016年版,第95頁
加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來,本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。
《加強權(quán)力制約和監(jiān)督,推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)》(2015年6月26日),習近平《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第151頁
反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單,明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用,強化權(quán)力流程控制,壓縮自由裁量空間,杜絕各種暗箱操作,把權(quán)力運行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,最大限度減少權(quán)力尋租的空間。
《加強權(quán)力制約和監(jiān)督,推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)》(2015年6月26日),習近平《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第151-152頁
黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。
《堅定不移推進全面從嚴治黨》(2016年10月27日),《十八大以來重要文獻選編》(下),中央文獻出版社2018年版,第455頁
加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現(xiàn)黨和國家的長治久安,必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)。
《堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)》(2016年12月23日),習近平《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第169頁
為使黨內(nèi)監(jiān)督嚴起來、實起來,從體制機制上解決管黨治黨寬松軟問題,我們把巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,擦亮巡視利劍,從聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭到聚焦全面從嚴治黨,再到突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),檢查黨的路線方針政策落實情況,重點發(fā)現(xiàn)違反政治紀律和政治規(guī)矩、違規(guī)選人用人等問題,巡視定位越來越準確,任務(wù)越來越清晰。
《在第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話》(2017年1月6日)
健全黨和國家監(jiān)督體系。增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。改革審計管理體制,完善統(tǒng)計體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習近平談治國理政》第三卷,外文出版社2020年版,第52-53頁
推進全面從嚴治黨,既要解決思想問題,也要解決制度問題,二者一柔一剛、剛?cè)嵯酀虬l(fā)力、同時發(fā)力,能產(chǎn)生一加一大于二的功效。
《深刻把握黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗》(2018年1月11日),《十九大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2019年版,第188頁
要用好以黨章、準則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底,從基礎(chǔ)制度嚴起、從日常規(guī)范抓起,切實解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題,把負責、守責、盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。
《以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第384頁
完善黨和國家監(jiān)督體系,總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效,著力點是增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性。
《以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日),《十九大以來重要文獻選編》(中),中央文獻出版社2021年版,第389頁
我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),注重運用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十八大以來,黨中央堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴格執(zhí)行黨章,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成績,積累了新的重要經(jīng)驗。要增強依規(guī)治黨的自覺性和堅定性,把牢政治方向,提高政治站位,扛起政治責任,緊緊圍繞黨和國家工作大局繼續(xù)推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安方面的重大作用,在推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重大作用,確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保證。
對加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出的指示(2021年12月19日),《人民日報》2021年12月21日
堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系,為推進偉大自我革命提供制度保障。我們健全黨和國家監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用和派駐監(jiān)督探頭作用,推進紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制、審計統(tǒng)計監(jiān)督體制改革,推動各項監(jiān)督貫通協(xié)同,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、對公職人員監(jiān)察全覆蓋。堅持制度治黨、依規(guī)治黨,健全黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī),讓制度“長牙”、“帶電”。經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造,我們形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,營造了尊崇制度、遵守制度的良好氛圍,推動各方面制度更加成熟定型,形成了中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢。
《全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》(2022年1月18日),《求是》雜志2023年第3期
堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任。必須落實領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責任,堅持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,從黨中央做起、從高級干部嚴起,一級示范給一級看、一級帶領(lǐng)著一級干,無私無畏、旗幟鮮明,敢于斗爭、善于斗爭,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底,鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
《全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》(2022年1月18日),《求是》雜志2023年第3期
堅持完善黨和國家監(jiān)督制度,形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。必須依靠強化黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督推進黨的自我革命,構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的機制,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
《全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑》(2022年1月18日),《求是》雜志2023年第3期
完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。堅持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運行。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化,增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。發(fā)揮政治巡視利劍作用,加強巡視整改和成果運用。落實全面從嚴治黨政治責任,用好問責利器。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期
各級黨組織要把《專題摘編》納入主題教育學習計劃,組織黨員、干部原原本本學、逐字逐句悟,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把習近平新時代中國特色社會主義思想運用到貫徹落實黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略部署中去,變成改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。