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屯溪區(qū)雪亮工程網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)租賃采購項目補遺(第1次)
日期:2019年03月04日      來源:屯溪城建投

屯溪區(qū)雪亮工程網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)租賃采購項目補遺(第1次)


一、原公告主要信息


原項目名稱:屯溪區(qū)雪亮工程網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)租賃采購項目


原項目編號:HZCG2019Z019


原公告日期:2019年2月15日   


二、公告內(nèi)容(更正事項、內(nèi)容及日期等)


1、第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法技術(shù)分部分前端鏈路施工組織、管理、實施能力第2項:提供與全市雪亮工程視頻專網(wǎng)骨干網(wǎng)及機(jī)房實施對接兼容性方案,經(jīng)評審方案優(yōu)越的得 6-4 分,合理的得 3-2 分,一般的得 1-0分。黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目(HZCG2018Z151)中明確建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)的三級視頻傳輸網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)視頻資源的接入;搭建公安信息網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的市縣兩級橫向聯(lián)通和縱向級聯(lián)傳輸通道,預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)骨干網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)橫向互通接口。模塊1中建設(shè)內(nèi)容包含雪亮工程骨干網(wǎng)整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。該項目模塊1已由黃山電信中標(biāo)建設(shè),并進(jìn)行方案的深化設(shè)計,提供充足的端口用于前端點位的網(wǎng)絡(luò)接入。本次招標(biāo)內(nèi)容為完成本次新建的前端點位接入到視頻傳輸網(wǎng),由于黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目已要求由模塊1中標(biāo)方黃山電信負(fù)責(zé)整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃,僅需按照模塊1中標(biāo)組網(wǎng)規(guī)劃要求完成接入即可。綜上,評分辦法要求提供與全市雪亮工程視頻專網(wǎng)骨干網(wǎng)及機(jī)房實施對接兼容性方案,本事項具有明顯偏向性(市級雪亮工程項目已要求中標(biāo)單位黃山電信負(fù)責(zé)整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃),導(dǎo)致該項目大部分潛在供應(yīng)商均無法公平參與投標(biāo)。強烈建議刪除該評分項。


答:上述建議不采納,本次項目需接入全市雪亮工程專網(wǎng)骨干網(wǎng)和機(jī)房,對接市級平臺。本次項目需要供應(yīng)商通過理解項目需求,提供與全市雪亮工程視頻專網(wǎng)骨干網(wǎng)及機(jī)房最穩(wěn)定可靠的實施對接兼容性方案,確保平滑對接成功,避免出現(xiàn)協(xié)調(diào)難度大、周期長,項目周期無法保證。該評分項評審實施對接兼容性優(yōu)越,無唯一性排他性。


2、第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法技術(shù)分部分前端鏈路施工組織、管理、實施能力第3項:提供與現(xiàn)有平安城市實施對接兼容性方案,經(jīng)評審方案優(yōu)越的得 6-4 分,合理的得3-2 分,一般的得 1-0 分。黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目(HZCG2018Z151)中明確建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)的三級視頻傳輸網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)視頻資源的接入;搭建公安信息網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的市縣兩級橫向聯(lián)通和縱向級聯(lián)傳輸通道,預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)骨干網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)橫向互通接口。模塊1中建設(shè)內(nèi)容包含雪亮工程骨干網(wǎng)整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前該項目模塊1已由黃山電信中標(biāo)建設(shè),并進(jìn)行方案的深化設(shè)計,提供充足的端口用于前端點位的網(wǎng)絡(luò)接入。本次招標(biāo)內(nèi)容為完成本次新建的前端點位接入到視頻傳輸網(wǎng),由于黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目已要求由模塊1中標(biāo)方黃山電信負(fù)責(zé)整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃,僅需按照模塊1中標(biāo)組網(wǎng)規(guī)劃要求完成接入即可。綜上,由于評分辦法要求提供與現(xiàn)有平安城市實施對接兼容性方案,本事項存在限制性,具有明顯偏向,導(dǎo)致該項目大部分潛在供應(yīng)商均無法公平參與投標(biāo)。強烈建議刪除該評分項。


答:上述建議不采納。經(jīng)過多年建設(shè),現(xiàn)有平安城市在區(qū)級社會治理中發(fā)揮著重大作用,同步運行接續(xù)階段要確保有效并存。本次項目需要供應(yīng)商通過理解項目需求,提供與現(xiàn)有平安城市最穩(wěn)定可靠的實施對接兼容性方案,確保平滑對接成功,保護(hù)現(xiàn)有投資,降低業(yè)主協(xié)調(diào)難度。該評分項評審實施對接兼容性優(yōu)越,無唯一性排他性。


3、第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法技術(shù)分部分前端鏈路施工組織、管理、實施能力第4項:提供現(xiàn)有屯溪區(qū)政務(wù)中心大樓網(wǎng)絡(luò)(電子政務(wù)外網(wǎng)) 實施對接兼容性方案,經(jīng)評審方案優(yōu)越的得 6-4 分,合理的得 3-2 分,一般的得 1-0 分。黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目(HZCG2018Z151)中明確建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)的三級視頻傳輸網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)視頻資源的接入;搭建公安信息網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的市縣兩級橫向聯(lián)通和縱向級聯(lián)傳輸通道,預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)骨干網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)橫向互通接口。模塊1中建設(shè)內(nèi)容包含雪亮工程骨干網(wǎng)整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前該項目模塊1已由黃山電信中標(biāo)建設(shè),并進(jìn)行方案的深化設(shè)計,提供充足的端口用于前端點位的網(wǎng)絡(luò)接入。本次招標(biāo)內(nèi)容為完成本次新建的前端點位接入到視頻傳輸網(wǎng),由于黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目已要求由模塊1中標(biāo)方黃山電信負(fù)責(zé)整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃,僅需按照模塊1中標(biāo)組網(wǎng)規(guī)劃要求完成接入即可。綜上,評分辦法要求提供與現(xiàn)有屯溪區(qū)政務(wù)中心大樓網(wǎng)絡(luò)(電子政務(wù)外網(wǎng))實施對接兼容性方案,市級雪亮工程項目已包含該內(nèi)容,由中標(biāo)單位實施。本事項存在明顯偏向,導(dǎo)致該項目大部分潛在供應(yīng)商均無法公平參與投標(biāo)。強烈建議刪除該評分項。


答:上述建議不采納。本此項目建設(shè)完成后,區(qū)級主要應(yīng)用單位集中在屯溪區(qū)政務(wù)中心大樓,使用電子政務(wù)外網(wǎng),需要單位提供與現(xiàn)有屯溪區(qū)政務(wù)中心大樓網(wǎng)絡(luò)(電子政務(wù)外網(wǎng))最穩(wěn)定可靠的實施對接兼容性方案,確保區(qū)級主要應(yīng)用單位能高速安全調(diào)度視頻數(shù)據(jù)資源,保護(hù)現(xiàn)有投資,降低業(yè)主協(xié)調(diào)難度。該評分項評審實施對接兼容性優(yōu)越,無唯一性排他性。


4、第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法技術(shù)分部分前端鏈路施工組織、管理、實施能力第5項:提供與屯溪區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)實施對接兼容性方案,經(jīng)評審方案優(yōu)越的得 6-4 分,合理的得 3-2 分,一般的得 1-0 分。黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目(HZCG2018Z151)中明確建設(shè)覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)的三級視頻傳輸網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)視頻資源的接入;搭建公安信息網(wǎng)、視頻傳輸網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)之間的市縣兩級橫向聯(lián)通和縱向級聯(lián)傳輸通道,預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道)骨干網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)橫向互通接口。模塊1中建設(shè)內(nèi)容包含雪亮工程骨干網(wǎng)整個網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。目前該項目模塊1已由黃山電信中標(biāo)建設(shè),并進(jìn)行方案的深化設(shè)計,提供充足的端口用于前端點位的網(wǎng)絡(luò)接入。本次招標(biāo)內(nèi)容為完成本次新建的前端點位接入到視頻傳輸網(wǎng),由于黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目已要求由模塊1中標(biāo)方黃山電信負(fù)責(zé)整個網(wǎng)絡(luò)的組網(wǎng)規(guī)劃,僅需按照模塊1中標(biāo)組網(wǎng)規(guī)劃要求完成接入即可。綜上,由于評分辦法要求提供與屯溪區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)實施對接兼容性方案,市級雪亮工程項目已包含該內(nèi)容,由中標(biāo)單位實施。本事項存在明顯偏向,導(dǎo)致該項目大部分潛在供應(yīng)商均無法公平參與投標(biāo)。強烈建議刪除該評分項。


答:上述建議不采納,本此項目建設(shè)完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會等應(yīng)用單位通過綜治視聯(lián)網(wǎng)調(diào)度視頻數(shù)據(jù)資源,需要供應(yīng)商提供與屯溪區(qū)綜治視聯(lián)網(wǎng)最穩(wěn)定可靠的實施對接兼容性方案,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委會等應(yīng)用單位能高速安全應(yīng)用本此項目建設(shè)內(nèi)容,保護(hù)現(xiàn)有投資,降低業(yè)主協(xié)調(diào)難度。該評分項評審實施對接兼容性優(yōu)越,無唯一性排他性。


5、第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法商務(wù)分部分項目負(fù)責(zé)人:必須承諾 1名高水平項目經(jīng)理一點響應(yīng)項目需求,擬派項目經(jīng)理獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP 證書、CISP(注冊信息安全專業(yè)人員)、網(wǎng)絡(luò)高級工程師(網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、CCNP、CCIE 均可)證書,每項得 2 分。最高 8 分。提供投標(biāo)人為擬派項目經(jīng)理繳納 2018 年 11、12、2019 年 1 月連續(xù)三個月的社保證明材料并加蓋供應(yīng)商公章傳入電子標(biāo)書中。CCNP為思科認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)專業(yè)人員,即思科的中級認(rèn)證。HCNP為華為認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)資深工程師,與CCNP屬于相當(dāng)?shù)牡燃?。該項目為公安雪亮工程項目,僅將美國思科認(rèn)證作為評分項,而國產(chǎn)自主品牌華為認(rèn)證未納入評分。


建議將第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法商務(wù)分部分項目負(fù)責(zé)人:“必須承諾 1名高水平項目經(jīng)理一點響應(yīng)項目需求,擬派項目經(jīng)理獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP 證書、CISP(注冊信息安全專業(yè)人員)、網(wǎng)絡(luò)高級工程師(網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、CCNP、CCIE 均可)證書,每項得 2 分。最高 8 分?!备臑椤氨仨毘兄Z擬派項目團(tuán)隊成員獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP 證書、CISP(注冊信息安全專業(yè)人員)、網(wǎng)絡(luò)高級工程師(網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、HCNP、HCIE均可)證書,每項得 2 分。最高 8 分?!?/span>


答:上述建議不采納。本次項目時間緊、規(guī)模大、重要性高,需要高水平項目負(fù)責(zé)人駐點保障一點承接,統(tǒng)一接口人確保項目溝通高效。“必須承諾 1名高水平項目經(jīng)理一點響應(yīng)項目需求,擬派項目經(jīng)理獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP 證書、CISP(注冊信息安全專業(yè)人員)、網(wǎng)絡(luò)高級工程師(網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、CCNP、CCIE 均可)證書,每項得 2 分。最高 8分?!毙薷臑椋骸氨仨毘兄Z 1名高水平項目經(jīng)理一點響應(yīng)項目需求,擬派項目經(jīng)理獲得過信息系統(tǒng)項目管理師證書、PMP證書、CISP(注冊信息安全專業(yè)人員)、網(wǎng)絡(luò)高級工程師(網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師、CCNP、CCIE 、HCNP、HCIE均可),每項得2分,最高得8分”其它不變。


6、第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法商務(wù)分部分業(yè)績案例:自 2015 年 1 月 1日以來,投標(biāo)人具有與政府投資類項目簽訂的單個合同金額不低于 300 萬元的信息化項目業(yè)績(同一項目類型不同區(qū)縣合同只能算一個), 每提供 1 個得 3 分,最多得 15分。前期黃山市公共安全視頻大數(shù)據(jù)系統(tǒng)(“雪亮工程”)項目網(wǎng)絡(luò)及機(jī)房租賃采購項目預(yù)算為3781.8萬元,要求的案例金額為300萬以上。本項目預(yù)算為668.72萬元,依然要求案例金額為300萬以上,且本項目符合要求的供應(yīng)商的本地通信運營商,該項案例金額要求過大,為刻意設(shè)置的限制性條件。按照項目預(yù)算同比例測算,案例金額應(yīng)不大于60萬。


建議將第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法商務(wù)分部分業(yè)績案例:“自 2015 年 1月 1 日以來,投標(biāo)人具有與政府投資類項目簽訂的單個合同金額不低于 300 萬元的信息化項目業(yè)績(同一項目類型不同區(qū)縣合同只能算一個), 每提供 1 個得 3 分,最多得 15分?!备臑椤白?nbsp;2015 年 1 月 1 日以來,投標(biāo)人具有與政府投資類項目簽訂的單個合同金額不低于60萬元的信息化項目業(yè)績,每提供1個得3分,最多得15分?!?/span>


答:上述建議不采納,按招標(biāo)文件要求不變。


7、第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法商務(wù)分部分光纖覆蓋能力:已有光纖覆蓋行政村村委會辦公樓,覆蓋數(shù)量排名第一名 6 分,第二名 3 分,其余得 1 分。工業(yè)和信息化部辦公廳與財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年度電信普遍服務(wù)試點申報指南》文件中定義:“光纜到村的行政村數(shù)量:指在申報地市行政區(qū)域內(nèi),實現(xiàn)光纜鋪設(shè)到村口的行政村總數(shù)。”,光纜布放至行政村即可滿足項目快速接入要求。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條之規(guī)定,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。強烈建議對第四章綜合評分法(綜合評分法)第六項評分辦法商務(wù)分部分光纖覆蓋能力建議調(diào)整為“已有光纖覆蓋至行政村內(nèi),覆蓋數(shù)量排名第一名得6分,其他投標(biāo)人得分為:其他投標(biāo)人覆蓋行政村數(shù)量/第一名覆蓋行政村數(shù)量*6分(取小數(shù)點后兩位)?!?/span>


答:上述建議不采納。行政村綜治中心“國標(biāo)化”建設(shè)為整體“雪亮工程”的一部分,光纖覆蓋村委會可以確保村級綜治中心能正?;ネ▍^(qū)域內(nèi)的“雪亮工程”視頻資源。此次項目實施周期短,以村委會辦公樓為中心可以盡快實現(xiàn)覆蓋全村點位,供應(yīng)商盡可能使用現(xiàn)網(wǎng)資源,重點考慮供應(yīng)商現(xiàn)網(wǎng)能力,如需新建光網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)施工難度大、周期長,項目周期無法保證。


8、第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法商務(wù)技術(shù)分占80%,價格分占20%。本次采購內(nèi)容主要為前端視頻監(jiān)控的專線接入服務(wù),該項目潛在供應(yīng)商為各通信運營商,數(shù)據(jù)鏈路為各運營商的基礎(chǔ)業(yè)務(wù),專業(yè)性不強。價格分占比只有20%過低,不利于項目引入更多的市場競爭。建議第四章評標(biāo)辦法(綜合評分法)第六項評分辦法商務(wù)技術(shù)分占70分,價格分占30分。


答:上述建議不采納。


9、本項目采購內(nèi)容為前端監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)和社會治理物聯(lián)網(wǎng)交互應(yīng)用系統(tǒng)。屯溪區(qū)雪亮工程項目分為兩個項目進(jìn)行招標(biāo),分別為屯溪區(qū)雪亮工程項目前端點位及監(jiān)控中心建設(shè)采購項目、屯溪區(qū)雪亮工程網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)租賃采購項目。社會治理物聯(lián)網(wǎng)交互應(yīng)用系統(tǒng)主要用于接入社會資源的視頻監(jiān)控資源,屬于監(jiān)控中心的一部分內(nèi)容。按照項目劃分原則,應(yīng)將社會治理物聯(lián)網(wǎng)交互應(yīng)用系統(tǒng)納入屯溪區(qū)雪亮工程項目前端點位及監(jiān)控中心建設(shè)采購項目部分進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。建議將社會治理物聯(lián)網(wǎng)交互應(yīng)用系統(tǒng)納入屯溪區(qū)雪亮工程項目前端點位及監(jiān)控中心建設(shè)采購項目部分進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。


答:上述建議不采納。


10、本項目投標(biāo)人需書面承諾:所投防火墻和安全隔離設(shè)備能與黃山市公安局視頻專網(wǎng)訪問控制體系聯(lián)動,能納入黃山市雪亮工程整體安全體系的實時可視化安全監(jiān)測與分析。 


注:此公告視同招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請投標(biāo)供應(yīng)商及時下載。


 


 


中共黃山市屯溪區(qū)委政法委員會


黃山市屯溪城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司


銅陵華誠工程咨詢有限公司


2019年3月4日


 


 
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